2019年8月22日，中国工程建设标准化协会公路分会（以下简称“公路分会”）在北京组织召开了《高速公路改扩建工程预算定额》（以下简称《定额》）编制大纲审查会。会议由公路分会负责人沈毅主持，吉林省交通科学研究所闫秋波所长、河南省交通工程定额站杨智勇处长、广西壮族自治区交通工程造价管理站吴鸿科长等来自公路工程管理、建设、设计、科研、高校等单位的8位专家和《定额》主编单位河南省交通规划设计研究院股份有限公司和交通运输部路网监测与应急处置中心（以下简称路网中心）以及中南大学等参编单位的13位编写组成员参加了审查会。

会上，《定额》主编单位路网中心汇报了编制大纲。随后，主审闫秋波所长带领专家团队对编制大纲进行了认真审查和讨论，一致认为，为进一步提高我国公路工程项目投资控制和造价管理水平，更好地适应我国公路建设运营管
理需要，制订《改扩建定额》必要、及时的，编制大纲指导思想明确、内容基本全面，章节编排和编写人员分工合理，实施方案总体可行，可满足《改扩建定额》制订工作的需要。同时，针对《定额》的技术定位和章节优化、定额子目完善等提出了意见和建议。

现行的公路工程造价标准文件都不是专门针对高速公路改扩建工程的造价标准,相关定额在编制过程中对于高速公路改扩建项目的基础资料收集和数据测定不足，以及缺少与改扩建项目中特有的施工工艺对应的工程定额，国内高速公路改扩建工程的造价标准在公路工程概预算定额体系中仍属空白，尤其缺少对扩建工程施工组织、交通组织方案、施工工期和工效的统一考虑，导致采用现行部颁公路工程概预算定额编制的造价与公路改扩建工程项目的真实造价存在较大偏差，且随着改扩建工程规模的增大，这种偏差会成倍扩大，增加了项目投资控制和造价管理工作的难度。这些差异也使得高速公路改扩建工程在进行初步设计的概算计价、方案技术经济比较、施工图预算、工程招投标控制价确定、施工过程中工程计价、施工方案的成本分析时，项目各阶段造价相差较大，致使项目实施比较被动。因此，急需依托实际改扩建工程项目，对我国高速公路改扩建工程定额进行研究，编制出适用于改扩建项目造价管理的工程预算定额。

本次编制大纲审查会的成功召开，为《定额》下一步编制工作奠定了坚实的基础。《定额》的制订将为今后国内修建同类改扩建工程投资控制、造价管理等提供参考依据，为项目可能发生的概算调整、变更定价、工程结算（决算）和工程审计提供支撑，开展本项研究工作是十分有意义的。