明确定位 突出刚性 

引领公路工程建设高质量发展

一、修订背景及意义

为进一步严格公路工程项目的质量检验和评定工作，提升公路工程的质量要求，加大质量检验关键环节的管控，提高行业管理水平，交通运输部于近日发布了公路工程行业标准《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2017，以下简称新版《检评标准》），将于2018年5月1日起施行。

新版《检评标准》是对原《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004，以下简称2004版《检评标准》）的全面修订，在基本保持原有整体框架的基础上，突出其强制性及限值要求，优化评定方法，简化评定程序，合理确定检验评定标准，并进一步明确公路工程质量检验评定的定位和主导作用。

新版《检评标准》既涵盖了公路新建、改扩建工程质量检验评定的技术内容，又与《公路工程技术标准》、《公路工程施工监理规范》等相关设计、施工标准规范紧密衔接，检验评定的程序、内容及方法与《公路工程竣（交）工验收办法》、《公路水运工程质量监督管理规定》等行政法规协调统一，具有显著的技术性和管理性双重特点。

新版《检评标准》的发布将着重提升公路工程质量检验评定中的刚性要求，提高工程质量关键环节的检验力度和评定标准，推动先进的快速检测方法的工程实际应用，督促施工单位提高管理水平和施工工艺，为公路工程建设高质量发展提供有力保障。

二、新版《检评标准》主要修订内容

1、坚持目标导向和问题导向，明确标准定位，突出强制性、限值要求和刚性要求。

《检评标准》使用范围广，使用对象多；由于地区差异、技术水平的不同，使用过程中容易出现争议。本次修订对标准适用范围、质量检验评定程序和内容进行了修订，提高了标准的刚性要求；对公路工程质量检验评定标准的定位和应起的作用进行了梳理，明确了“《检评标准》是公路工程施工质量的最低限值标准，公路工程施工质量检验评定应以本标准为准”，进一步确立了公路工程质量检验评定的地位和主导作用，其刚性要求显著增强。 

2、取消原标准采用的综合评分法，改为采用合格率法进行质量评定。

本次修订在充分吸取了来自交通行业主管部门、各省交通主管部门、质量监督机构以及各从业单位的意见基础上，从解决现实问题和着眼于未来的角度出发，参照国家标准和其他行业的做法，明确了采用合格率法作为公路工程质量检验评定的方法。

通过对分项工程检查项目的检测，计算每个检查项目的合格率，并按照规定的标准对分项工程质量合格与否进行判定，然后按照分部工程、单位工程和合同段逐级对公路工程质量进行评定。采用合格率法对公路工程质量进行评定比原来的方法更加简单、直观、刚性，有效地减少了人为因素对评定结果的影响。 

3、提高关键项目最低合格率标准，新增一般项目最低合格率标准。

基于交通运输部对全国各等级公路十余年抽检合格率的统计结果，参照《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB 50300-2013），并考虑公路工程建设的复杂性和变异性较大的特点，本次修订将分项工程关键项目的合格率标准提高为95%。在统计分析全国各地不同等级公路工程评定结果的基础上，结合公路工程建设的实际，随着“五化”（发展理念的人本化、项目管理的专业化、工程施工的标准化、管理手段的信息化、日常管理的精细化）现代工程管理体系的推进，遵循严格控制一般项目评定标准的原则，新增一般项目最低合格率标准为80%。在相同的质量检验数据条件下，改为合格率法和提高关键项目最低合格率标准、新增一般项目最低合格率标准后，有可能产生一定数量的不合格工程，这比2004版《检评标准》采用综合评分法的要求更高、刚性更强。

4、保持原有整体框架不变，简化评定程序，合理确定检验评定标准。

本次修订保持原有整体框架不变，重新梳理了评价层级，给出了评定流程；调整了部分实测项目的检查频率，在明确标准方法的基础上，鼓励采用精度高、效率高的快速检测方法；修订了部分实测项目质量标准，补充完善检测标准体系，最大程度的进行量化检测，大大提高了标准适应性和可操作性，为公路工程建设高质量发展提供有力保障。

5、突出外观质量否决项，提高施工工艺和管理水平。

原标准中要求对明显影响工程质量的较严重外观缺陷进行整修处理，对于一般外观缺陷在评定时予以扣分。本次修订改为合格率法评定后，对分项工程的外观质量评定标准进行了明确，同时参照国标，增加了结构混凝土外观限制缺陷标准，外观质量不满足要求时直接评定为不合格。在努力打造品质工程、促进交通运输行业质量提升的背景下，强化外观质量否决项，有利于督促施工单位提高施工管理水平和工艺水平，提升工程整体质量水平，从而增强人民群众满意度。